印发连州市违法用地和违章建筑处理办法的通知

各镇（民族乡）人民政府，市直有关单位：

《连州市违法用地和违章建筑处理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                       二O一一年十一月十六日

连州市违法用地和违章建筑处理办法

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的规定，结合我市实际情况，特制定本处理办法。

一、凡属下列行为之一的，则属违法用地：

（一）单位或个人未经批准非法转让、买卖土地用于非农建设的；

（二）单位或个人未经批准，擅自占用耕地建房、挖砂、采石、采矿、取土等破坏种植条件的；

（三）单位或个人未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的；

（四）城镇非农业户口的居民购买农村宅基地的；

（五）农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的。

二、凡属下列行为之一的，则属违章建筑：            

 1、在城市规划区内，未取得城市规划行政主管部门核定的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，                

或未按其规划许可内容擅自建设的;

2、临时建设项目违法建设或违规使用的；
    3、非法转让《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的；
    4、违反其他法律法规的各类违章建筑。
    三、违法用地处理的办法：

（一）、单位或个人未经批准非法转让、买卖土地用于非农建设的。

1、由连州市人民政府土地行政主管部门没收违法所得；

2、违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其它设施，恢复土地原状；

3、对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其它设施；可以并处罚款，罚款额为非法所得百分之五十以下；

4、对直接负责的主管人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（二）、单位或个人未经批准，擅自占用耕地建房、挖砂、采石、采矿、取土等破坏种植条件的。

1、由连州市人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；罚款额为土地复垦费的2倍以下；

2、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）、单位或个人未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地进行非农建设的。

1、由连州市人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地；

2、违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其它设施，恢复土地原状；

3、对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其它设施；可以并处罚款，罚款额为非法所得百分之五十以下。

（四）、城镇非农业户口的居民购买农村宅基地的按非法转让土地论处。

（五）、农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的。

1、违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，由连州市人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋；

2、符合土地利用总体规划和农村宅基地申请条件的，依法处罚后按程序补办用地手续。

（六）、1998年12月31日前的违法用地，符合土地利用总体规划且符合用地条件的权利人，可按相关的政策补办手续；不符合土地利用总体规划的，按当时的土地管理法律法规处理。

四、违章建筑处理办法： 

（一）、在城市、镇规划区内，未取得城乡规划行政主管部门核定的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》或未按其规划内容擅自建设的，按下列办法处理：
    1、1990年3月31日之前，未经规划批准擅自建设的，经核实该违章建筑对城乡规划、市容市貌不构成影响或影响较轻的，可直接申请补办相关规划手续；                       

2、1990年3月31日至2007年12月31日之间，未取得《建设工程规划许可证》或未按其规划内容擅自建设的，未经规划批准擅自建设的，经核实该违章建筑对城乡规划、市容市貌不构成影响或影响较轻的，在补缴相关费用后予以补办规划手续；

3、2007年12月31日之后，未取得《建设工程规划许可证》或未按照建设规划许可证的规定进行建设的，可采取改正措施消除影响的，限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十的罚款；

4、规划区内任何时期建设的违章建筑，对市容市貌、现行规划造成严重影响，无法采取改正措施消除影响的，限期拆除。

（二）、临时建设项目违法或违规使用的：

建设单位或者个人有下列行为之一的，由市人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：

1、未经批准进行临时建设的；

2、未按照批准内容进行临时建设的；

3、临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

 （三）、非法转让《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的，原土地使用权人申请的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、规划条件同时失效，新户主需重新申请规划许可方可建设。